На Дарниці за 304,7 млн грн зведуть захисну споруду для ліцею №105. У серпні Управління освіти Дарницької районної в Києві державної адміністрації уклало договір із ТОВ «Укрбуд Козак». Завершити будівництво на вулиці Сімферопольській, 10 мають до кінця 2028 року.
Наразі в ліцеї навчаються 762 учні у 28 класах. Заклад уже має укриття, однак воно не пристосоване для повноцінного навчання — діти можуть лише перечікувати там повітряні тривоги. Для Києва, де через регулярні російські атаки уроки доводиться переривати, це особливо актуально. У вересні в столиці повітряна тривога сумарно тривала приблизно 246 годин — це понад десять діб. Тож будівництво підземної школи, у якій діти зможуть не лише перебувати під час небезпеки, а й навчатися, допоможе забезпечити безперервність освітнього процесу.
Так зараз виглядає укриття ліцею №105 на Дарниці. Фото: сайт ліцею №105
Майбутнє підземне сховище розраховане на 430 осіб. Усередині облаштують кімнати для перебування людей, санвузли, зону для приготування та прийому їжі й технічні приміщення. Споруду зведуть під спортивною зоною ліцею, яку після завершення робіт мають відновити.
Це вже друга спроба знайти підрядника для будівництва. Попередній тендер, оголошений у березні, завершився безуспішно — пропозиції всіх трьох учасників відхилили. Тож наприкінці червня замовник оголосив повторні відкриті торги з особливостями.
Цього разу за контракт також змагалися три компанії: ТОВ «Укрбуд Козак», ТОВ «Смарт Універсал Груп» та ТОВ «Укрбуд-Проект-Реконструкція». Найнижчу ціну запропонувало ТОВ «Укрбуд Козак», яке зрештою і визнали переможцем. Утім, ТОВ «Смарт Універсал Груп» не погодилося з таким рішенням і подало скаргу до Антимонопольного комітету України. Серед іншого компанія ставила під сумнів відповідність кошторисної документації переможця вимогам тендеру. Однак АМКУ скаргу відхилив, після чого замовник уклав договір із «Укрбуд Козак».
Понад 15 млн грн ймовірної переплати
На матеріальні ресурси для будівництва підземної школи заклали понад 160 млн грн. Аналітики DOZORRO TI Ukraine проаналізували кошторис і нарахували майже 15,3 млн грн ймовірної переплати.
Найбільше — майже 6,2 млн грн — Управління освіти в Дарницькому районі може переплатити на каучуковій крихті EPDM трьох кольорів: бежевого, патиново-зеленого та коралово-червоного. Її планують використати для облаштування спортивного покриття. Усі три різновиди врахували за однаковою ціною — 246 грн/кг (тут і далі ціни вказані з ПДВ). Водночас на ринку EPDM-крихту можна знайти суттєво дешевше. Наприклад, First Floor пропонує гранули різних кольорів по 122 грн/кг — удвічі дешевше, а Мастерфайбр» — по 170 грн/кг.
Ще 2,35 млн грн ймовірної переплати припадає на екструдований пінополістирол товщиною 100 мм. У кошторисі його врахували по 889,84 грн/кв. м. Натомість «Куб» пропонує такий утеплювач по 458,79 грн/кв. м, BudGild — по 517,24 грн/кв. м, а М2 — по 473,64 грн/кв. м.
Окремо привертає увагу ціна ковпачків P74, які використовують для ізоляції місць з’єднання електричних проводів. Такі ковпачки врахували по 222 грн/шт., тоді як у магазинах вони коштують майже у 100 разів дешевше. Для прикладу, «АмперОК» продає їх по 2,12 грн/шт., SKAD — по 2,15 грн/шт., AxiomPlus — по 2,13 грн/шт., а «001» — по 2,12 грн/шт. Потенційна переплата лише на цій позиції становить майже 660 тис. грн.
Нижче в таблиці — інші будматеріали з найбільшими ймовірними переплатами.
Також аналітики виявили можливі завищення на обрізних дошках, клей-шпаклівній суміші, латексній фарбі, мінераловатних плитах, асфальтобетоні та щебені інших фракцій.
Фахівці DOZORRO надіслали Управлінню освіти Дарницької РДА розрахунки та попросили переглянути вартість матеріалів. Оскільки договірна ціна тверда, просто скоригувати її в актах виконаних робіт не вийде — для цього сторонам доведеться укласти додаткову угоду. У відповідь на звернення замовник пояснив, що вартість матеріалів визначали наприкінці 2025 року під час розроблення проєктної документації. Управління зверталося до постачальників і виробників по комерційні пропозиції, однак у необхідні строки їх не отримало, тому використало доступну на той момент інформацію. Замовник також наголосив, що ціни з відкритих джерел самі cобою не свідчать про завищення вартості матеріалів, а під час порівняння потрібно враховувати їхні характеристики, обсяги закупівлі, логістику, гарантійні умови та інші чинники.
Також в управлінні послалися на те, що проєктно-кошторисна документація пройшла експертизу. Однак, як з’ясував DOZORRO, експертні організації не перевіряють ринковість цін на будівельні матеріали — вони оцінюють правильність визначення кошторисної вартості загалом.
На цю закупівлю з будівництва захисної споруди для ліцею на Дарниці звернули увагу й «Наші гроші».
У свою чергу представник ТОВ «Укрбуд-Козак» у коментарі КВ заперечив можливу переплату у розмірі 15,3 млн гривень в кошторисі. Зокрема, в питанні йому озвучили позиції щодо каучукової крихти EPDM, екструдованого пінополістиролу та ковпачків P74.
«Немає там переплати (у кошторисі – КВ). Там середньоринкові ціни», – зазначив представник компанії.
Що відомо про ТОВ «Укрбуд Козак»
Як відомо з аналітичної системи YouControl, ТОВ «Укрбуд Козак» зареєстрували у 2017 році. Відтоді компанія отримала через Prozorro замовлень на майже 980 млн грн — усі на Київщині. Переважну більшість цієї суми — приблизно 866 млн грн — принесли контракти саме з Управлінням освіти Дарницької РДА, яке уклало договір і на нинішнє будівництво підземної школи. Нині компанія належить Леоніду Жилко-Ковальчуку.
Раніше КВ повідомляла, що протирадіаційне укриття для ліцею є четвертою такою спорудою, будівництво якої в Дарницькому районі замовили від початку повномасштабного вторгнення.
Зазначимо, що Управління освіти Дарницької РДА на сьогодні очолює Євгенія Списовська.
Головою Дарницької РДА є Олександр Ковтунов (з грудня 2024 року працював як т.в.о. голови, а у травні 2025 року був офіційно призначений головою).
Цей матеріал став можливим за підтримки Програми MATRA Посольства Королівства Нідерландів в Україні. Відповідальність за зміст несе автор, і він не обов’язково відображає офіційну позицію Посольства.
* ТОВ «Укрбуд козак» (код ЄДРПОУ: 41142363)
Фото: згенеровано ШІ
Автори: журналістка DOZORRO TI Ukraine Наталія Іжицька та журналістка «КиївВлади» Єлизавета Коваленко