Наразі в столичних судах вирішується доля забудови двох земельних ділянок площею 0,77 га по вул. Михайла Максимовича, 3. ГУР Міноборони (МО) вимагає від Департаменту містобудування та архітектури КМДА видати йому містобудівні умови та обмеження на проєктування будівництва на цій території багатоквартирного будинку для війських. Раніше у столичній мерії відмовилися видавати вказаний документ через те, що ця земля є комунально-складською і входить до санітарної зони. У першій інстанції розвідникам вдалося переконати служителів Феміди – зокрема, з огляду на те, що, мовляв, на землях оборони будувати житло можна і без зміни цільового призначення ділянок. При цьому, науковці, чиї висновки були долучені до справи, натякнули чиновникам, що їм потрібно вносити зміни в Генплан Києва – через те, що він “застарів”. Зводити цей будинок, в обмін на квартири для МО, планує ТОВ “Статус Буд” – компанія із орбіти забудовника “ZUM Group”, який відомий висотними житловими забудовами на непризначених для цього ділянках і власники якого, схоже, входять до оточення екснардепа Дмитра Андрієвського.
Як стало відомо КВ, 23 квітня 2025 року Київський окружний адміністративний суд (КОАС) задовольнив позов Головного управління розвідки (ГУР) МО України до Департаменту містобудування та архітектури Київської міськдержадміністрації (КМДА).
В рамках справи №320/4393/25 розвідники вимагають визнати протиправним відмову вказаного структурного підрозділу столичної мерії у видачі їм МУО на проєктування багатоквартирного житлового будинку на вул. Михайла Максимовича, 3 (Голосіївський район), а також зобов’язати Департамент містобудування та архітектури КМДА видати цей документ. Йдеться про заплановану забудову двох земельних ділянок загальною площею 0,77 га (кадастрові номери – 8000000000:79:364:0009 і 8000000000:79:364:0404) з цільовим призначенням “для розміщення та постійної діяльності Збройних сил України”.
Що цікаво, станом на сьогодні це рішення адмінсуду відсутнє у Держреєстрі судових рішень – вочевидь, воно було засекречене. Однак, наразі його можна знайти на “сторонніх ресурсах” – зокрема, на порталі “Опендатабот”.
Контекст
Ще 6 жовтня 2021 року Кабінет Міністрів України своїм розпорядженням №1286-р включив вказані ділянки до «Переліку земельних ділянок, що належать до земель оборони, на яких планується будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей із залученням небюджетних коштів» (цей перелік був затверджений розпорядженням уряду №666 від 22 травня 2013 року).
Читайте: Кабмин выделил землю в Киеве под жилье для военнослужащих
У 2023 році ГУР МО оголосило конкурс на визначення компанії, яка здійснюватиме будівництво житла на цих двох ділянках. В управлінні визначили, що після завершення забудови даної землі ГУР має отримати не менше ніж 50 квартир загальною площею мінімум 2,4 тис кв. м. або ж 10% від загальної площі збудованого житла та комерційної нерухомості (без врахування машиномісць). Тобто, в Міноборони вирішили розрахуватися перед забудовником саме можливістю звести житло на цій території в обмін на квартири для військовослужбовців.
При цьому, до компаній, які б вирішили зайнятися будівництвом, було висунуто низку вимог. Так, згідно з умовами конкурсу, забудовник повинен був мати: 600 млн гривень власних або позикових коштів; досвід у будівництві багатоквартирних житлових будинків протягом останніх трьох років у якості замовника або генпідрядника; мати в своєму “портфоліо” не менше одного виконаного проєкту щодо будівництва житла на території Києва протягом трьох років тощо.
Врешті-решт, переможцем даного конкурсу було визначено ТОВ “Статус Буд”. 28 вересня 2023 року між ГУР МОУ і вказаною компанією було укладено договір щодо організації та фінансування об’єкта будівництва на вул. Михайла Максимовича, 3. Зокрема, угодою було визначено, що “Статус Буд” має передати управлінню розвідки частину квартир, а ГУР у свою чергу делегує компанії частину функцій замовника будівництва.
Більша з двох ділянок на на карті
24 жовтня 2024 року ГУР МО звернулося до Департаменту містобудування та архітектури КМДА із проханням видати МУО на проєктування будівництва багатоквартирного житлового будинку на вул. Михайла Максимовича, 3. Але вже 8 листопада того ж року управлінню було відмовлено в цьому – через невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні. Так, чиновники столичної мерії повідомили військовим, що, згідно з Генеральним планом Києва, земля, на якому ті збираються зводити житло, за функціональним призначенням відноситься до території комунально-складської забудови та переважна частина земельної ділянки потрапляє в санітарно-захисну зону.
Вже у січні 2025 року ГУР МО звернулося із вишезгаданим позовом до Департаменту містобудування та архітектури КМДА. В обгрунтування своїх вимог в управлінні зазначили, що, незважаючи на функціональне призначення, управління планує використовувати ці ділянки за їхнім цільовим призначенням – “для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України”. За твердженнями ГУР МО до цього можна віднести і будівництво житла для військовослужбовців – мовляв, згідно з Земельним кодексом України, землі оборони можна використовувати таким чином і без зміни цільового призначення.
У свою чергу ТОВ “Статус Буд”, яке було долучено до цієї справи в якості третьої особи на боці позивача, надало суду “наукову оцінку відповідності матеріалів будівництва багатоквартирного житлового будинку за вказаною адресою вимогам медико-санітарних правил щодо безпеки середовища життєдіяльності та санітарно-епідемічного благополуччя населення” (була підготовлена державним Інститутом громадського здоров’я імені О. М. Марзєєва).
У цьому документі, зокрема, зазначалося, що даній території “перспективної військової житлової забудови” відсутні діючі військові об’єкти постійної діяльності військових підрозділів МО України і що ескізні наміри цієї забудови не суперечать вимогам санітарного законодавства. Стосовно останнього, йшлося, наприклад, про те, що завод “Квант”, через який було встановлено санітарно-захисну зону на цій землі, насправді знаходиться на відстані 70 метрів від межі запроектованої забудови і 90 метрів від найближчого північно-східного фасаду запроектованого житлового будинку, тоді як законодавством передбачено відстань 50 метрів.
У свою чергу, згідно з “актуалізованою містобудівною ситуацією, санітарно-захисна зона прилеглих об’єктів комунально-складської та виробничої зони, що знаходяться у північній частині, на протилежній стороні вул. М. Максимовича (йдеться про друкарню і гаражний кооператив “Пошук”), не потрапляють на запроєктований житловий будинок та його прибудинкову територію, що потребує внесення змін до Генерального плану Києва та видачі МУО для проектування об’єкта будівництва”.
Врешті-решт, цих та інших тверджень вистачило для прийняття КОАС рішення на користь ГУР МО. При цьому, в суді підкреслили, що, з урахуванням інтенсивності використання території під забудову та її щільність станом на 2025 рік, Генеральний план Києва, який був прийнятий у 2002 році, може не враховувати всієї її структури планування, а тому законодавцем визначено таке поняття як «супутні функції» забудови. Тобто, у даному випадку такими “супутніми функціями” є будівництво житла на комунально-складській території, яка віднесена до земель оборони.
Зазначимо, що на вул. Михайла Максимовича, 3 (стара назва – вул. Онуфрія Трутенка) розташовані відразу декілька земельних ділянок, які ще в радянські часи відводилися владою під як мінімум два військові містечка – йдеться у тому числі і про землю, на якій ГУР МО наразі збирається зводити будинок. При цьому, на “деяких з цих ділянок, якими також наразі розпоряджається Міністерство оборони, будуються житлові комплекси (ЖК) “4 сезони” (замовник – ГУР МО, девелопер – “УМК”) і “Арт Хауз” (замовник – Центральне територіальне управління капітального будівництва Міноборони, колишній девелопер – “Укрбуд”, а нинішній – “Київміськбуд”).
Хто збирається будувати
За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ “Статус Буд” було зареєстроване у квітні 2016 року. Його керівником є Валентин Гарнага, засновниками – ТОВ “Інвестиційна компанія “ЗІМ” і ПАТ “ЗНВКІФ “Дінеро Актив”, кінцевим бенефіціаром – Мар’яна Кудрявченко.
“Статус Буд” входить до орбіти забудовника “ZIM Group”. Про це, наприклад, свідчить той факт, що вищезгадане ТОВ “Інвестиційна компанія “ЗІМ” зареєстроване за місцем розташування центрального офісу “ZIM Group” на вул. Сумській, 3 у Києві. Крім того, нетривалий час у 2019 році співвласником “Статус Буду” був Олександр Загорюк, який також був або досі є власником низки ділянок під ЖК “Parkland” у столичному мікрорайоні Жуляни, що зводився “під прапорами” все того ж “ZIM Group”.
При цьому, численні медіа, у т.ч. “Наші гроші”, пов’язували даного забудовника із оточенням нардепа Дмитра Андрієвського – депутата Київради IV-VI скликань (“Наша Україна” і “Блок Петра Порошенка”) і нардепа VII-VIII скликань (“ВО “Батьківщина” і “Блок Петра Порошенка”). Документального підтвердення цього, звісно, немає, але останній,зокрема, неодноразово проводив заходи від імені себе та цієї компанії. За свідченнями численних джерел, Андрієвський тривалий час мав значний вплив на прийняття окремих рішень у Києві через підконтрольних депутатів міськради. Крім того, цьому екснардепу “приписували кураторство” над столичным монополістом – ПрАТ “АК “Київводоканал”.
Діяльність “ZIM Group” та компаній, до яких має відношення оточення Дмитра Андрієвського, неодноразово викликала питання як у столичної громадськості, так і у правоохоронних органів.
Так, у червні 2020 року Нацполіція зацікавилася, яким чином “ZIM Group” почав зводити чотириповерхові багатоквартирні будинки вищезгаданого ЖК “Parkland” на 12 ділянках площею 0,97 га. Тоді правоохоронців, серед іншого, збентежив той факт, що на цих ділянках можна зводити лише приватне житло, дачі чи гаражі.
Читайте: Нацполиция расследует, на каких основаниях застройщик из орбиты Андриевского строит ЖК в Жулянах
А ось навесні 2021 року громадськість Пущі-Водиці виступила проти забудови території колишнього санаторію імені Першого травня на вул. Миколи Юнкерова, 37 (Пуща-Водиця, Оболонський район) компаніями із орбіти того ж забудовника. Місцеві жителі були незадоволені тим, що замість індивідуальних житлових будинків, які можна будувати у даній локації, планується звести повноцінний багатоквартирний будинок. Також активістів обурило, що заради нової споруди було знесено вікові дерева (дуби та сосни).
Читайте: Скандал в Пуще-Водице: общественность возмущена строительством очередного ЖК на месте санатория
Крім того, у 2021 році у тій же Пуща-Водиці тривали скандали навколо запланованої житлової забудови ділянки на вул. Лісозахисній, 17, яку в столичної громади орендувало підприємство із оточення Дмитра Андрієвського. Так, місцеві мешканці та екологи були невдоволені тим, що навесні 2021 року на даній ділянці було знищено цілий виділ двохсотлітніх дубів, а важка будівельна техніка проїжджала до цієї землі фактично по території національного природного парку “Голосіївський”). У червні того ж року на орендованій ПП “Продмарт” ділянці протягом кількох днів відбувалися конфлікти між активістами та невідомими людьми, які виступали на боці забудовників. У ході таких сутичок протестувальники повалили кілька секцій будівельного паркану. Позиція міської влади в цьому питанні на словах була однозначною: невдовзі після акцій протесту столичний мер Віталій Кличко заявив, що, цитуємо, “будівництва в лісі не буде”, а будівельний паркан буде демонтовано міськими комунальними службами.
Примітно, що наразі ГУР МО знаходиться в судовому спорі з ТОВ “Київінвест”, власником якого є син ексголови “Київміськбуду” Ігоря Кушніра Ілля. Так, управління минулоріч відчужило для потреб держави належну вказаній компанії будівлю колишньої бальнеологічної лікарні на вул. Попудренка, і тепер ця ТОВка хоче її повернути. При цьому, права власності на дану нерухомість “Київінвест” набув на дуже сумнівних підставах. Так, Державне бюро розслідувань (ДБР) в рамках кримінального провадження вже встановило, що структури Федерації профспілок України (ФПУ), які володіли лікарнею раніше, продали її цій компанії за заниженою вартістю – за 74,3 млн замість 138,3 млн гривень. У зв’язку з цим один із посадовців федерації найближчим часом може постати перед судом за розтрату державного майна.
Що цікаво, Київрада, передаючи у 2024 році згаданій ТОВці в оренду земельну ділянку площею понад 1,5 га під цим медзакладом, схоже, порушила законодавство. Адже де-юре цю землю можна було використовувати лише “для оздоровчих цілей”, але міська влада дозволила реконструювати розміщені там будівлі, у т.ч. під “комерцію”.
Нагадаємо, ГУР Міноборони з серпня 2020 року очолює генерал-лейтенант Кирило Буданов, а Міністерством оборони України з 6 вересня 2023 року керує Рустем Умєров.
Посаду директора Департаменту містобудування та архітектури КМДА з 1 листопада 2016 року обіймає Олександр Свистунов (на колажі). Із квітня 2021-го по березень 2025-го роботу цього структурного підрозділу столичної мерії в якості заступника голови КМДА контролював Петро Оленич. Нагадаємо, останнього було звільнено з мерії через підозру в земельних махінаціях, про яку йому в лютому 2025 року було повідомлено Національним антикорупційним бюро (НАБУ) в рамках резонансної кримінальної справи, відомої під назвою “Операція “Чисте місто”. Наразі діяльність вказаного департаменту контролює заступник голови КМДА Вячеслав Непоп.
Фото: колаж КВ
Іван Кулик