Директор Департаменту муніципальної безпеки КМДА Роман Ткачук (на колажі ліворуч) продовжує “колекціонувати” кримінальні справи. Нещодавно йому було повідомлено про чергову підозру в службовій недбалості (до 5 років в’язниці) при закупівлі в 2022 році спеціальної автомобільної техніки для столичного управління ДСНС, через яку бюджет міста втратив 10,9 млн гривень. Це сталося через завищення її вартості – усього за 6 одиниць такого транспорту було заплачено 29,5 млн гривень. За версією слідства, саме Ткачук мав проконтролювати, щоб його підлеглі “правильно визначили ціну” – для цього вони повинні були зв’язатися з дилерами і автовиробниками, проаналізувати ринок тощо, але нічого по факту зроблено не було. Це провадження для очільника департаменту мунбезпеки стало “ювілейним п’ятим”. Так, Роман Ткачук є обвинуваченим у двох справах щодо нанесення збитків бюджету на суму близько 2,2 млн гривень при закупівлі генераторів та модернізації системи оповіщення Деснянського району, а також підозрюваним у справах щодо неналежного функціонування укриттів і закупівлі інших генераторів. Вочевидь, ніхто з його колег по КМДА не має такого “послужного списку”.
Як стало відомо КВ, Головне управління Нацполіції продовжує слідство щодо можливого вчинення корупційного правопорушення директором Департаменту муніципальної безпеки Київської міськдержадміністрації (КМДА) Романом Ткачуком.
Такі факти вивчаються правоохоронцями в рамках кримінального провадження №12023100000001338 від 24 листопада 2023 року. Цьогоріч, 8 жовтня, у цій справі Роману Ткачуку було повідомлено про підозру за ч.2 ст. 367 Кримінального кодексу (КК) України – службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки. Санкції цієї статті передбачають покарання до п’яти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
13 жовтня 2025-го Голосіївський районний суд Києва за клопотанням правоохоронців обрав цьому чиновнику запобіжний захід у вигляді особистого зобов’язання на 2 місяці – протягом цього періоду Ткачук має прибувати до слідчого, прокурора та суду за викликом, повідомляти їм про зміну місця свого проживання, а також утримуватись від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні. Також суд того ж дня відсторонив Романа Ткачука від посади директора Департаменту муніципальної безпеки КМДА.
Що розслідують правоохоронці
18 березня 2022 року Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій (ДСНС) у Києві направило лист на ім’я міського голови Києва і очільника Київської міської військової адміністрацій (КМВА) щодо виділення коштів з резервного фонду столичного бюджету в сумі 68 млн гривень для “термінового придбання техніки та обладнання для запобігання і ліквідації надзвичайний ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, рятування людей і гасіння пожеж”. Через два дні, 20 березня, вказане прохання було підтримано директором Департаменту муніципальної безпеки виконавчого органу КМДА – за інформацією слідчих, це було зроблено без відповідного дослідження вартості техніки та обладнання”. Таку “підтримку” Роман Ткачук “засвідчив” у своєму листі до мера та голови КМВА.
Надалі, 23 березня 2022 року, Рада оборони Києва прийняла рішення підтримати вказане звернення ГУ ДСНС у Києві. А вже наступного дня, 24 березня, КМВА розпорядженням №474 погодила виділення коштів у сумі 68 млн гривень на вищезгадані потреби.
7 вересня 2022 року директор Департаменту муніципальної безпеки КМДА Роман Ткачук звернувся до ГУ ДСНС у Києві з листом з приводу того, щоб рятувальники надали пропозиції щодо переліку та технічних характеристик спеціальної техніки, на придбання якої вони просили кошти в міському бюджеті. 19 вересня того ж року вказаний держорган проінформував столичну мерію про наявність потреби у закупівлі однієї аварійно-рятувального водолазної станції (САРВС-Л, спеціально обладнаний автомобіль), однієї спеціальної аварійно-рятувальної машини легкого типу (САРМ-Л), трьох оперативно-службових спеціальних автомобілів та одного спеціального оперативно-штабного автомобілю. У відповідному листі також було зазначено технічні вимоги до вказаних автомобілів.
23 вересня 2022-го Департамент муніципальної безпеки КМДА направив запити на адреси ТОВ «Завод Спеціального обладнання», ТОВ «Спецвен» та ТОВ «Валідус Спецавто» про надання інформації щодо вартості автомобілів. Це було потрібно, щоб встановити очікувану вартість предмета закупівель вказаної техніки.
27 жовтня того ж року Департамент муніципальної безпеки КМДА оголосив у системі «Prozorro» тендер на закупівлю 6 одиниць вказаної спецтехніки з очікуваною вартістю 29,5 млн гривень, однак відповідні торги не відбулися у зв`язку із відсутністю тендерних пропозицій. Після цього, 8 листопада 2022-го, директор Департаменту муніципальної безпеки КМДА Роман Ткачук направив до ГУ ДСНС у Києві лист щодо необхідності перегляду технічних, якісних та кількісних характеристик до спеціалізованих автомобілів. Це робилося начебто для того, щоб розширити коло учасників процедури закупівлі – у зв`язку із тим, що попередні торги не відбулись через відсутність тендерних пропозицій.
15 листопада 2022 року рятувальники відповіли вказаному департаменту столичної мерії виправлену документацію на закупівлю спеціалізованих автомобілів. Уже наступного дня, 16 листопада, Департамент муніципальної безпеки КМДА оголосив новий тендер на закупівлю цієї спецтехніки. 29 листопада того ж року переможцем цих торгів було визначено вищезгадане ТОВ “Валідус Спецавто”. 14 грудня 2022-го між вказаною компанією і департаментом було укладено договір на закупівлю 6 одиниць цієї спецтехніки на суму 29,5 млн гривень – двох спеціалізованих автомобілів ВС OSA-L, одного спеціалізованого автомобілю ВС OSA-LR, одного спеціального оперативно-штабного автомобілю ВС MOG-L, одного спеціально-рятувального автомобілю легкого типу ВС ML200 САРМ-Л та одного спеціально-аварійного автомобілю водолазної станції ВС ML200 САРВС-Л.
Уже в ході слідства, за результатами проведення товарознавчих і автотоварознавчих експертиз, правоохоронці встановили, що під час проведення цієї закупівлі бюджету Києва було нанесено збитки на суму 10,9 млн гривень.
За версією слідчих, провина Романа Ткачука полягає у тому, що він після отримання уточнених даних по спецтехніці від ДСНС, тобто перед проведенням другого тендера, “не організував та не проконтролював процес визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”. Це призвело до завищення “стартової” ціни тендера. Йдеться про те, що, як зазначають правоохоронці, підлеглі цього чиновника, які відповідальні за організацію та проведення процедур закупівель, не направили “запити цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та дилерам з виправленими технічними характеристиками до предмету закупівлі, а також не провели моніторинг цін на автомобілі та цін на додаткове обладнання, яке повинно було встановлене на них”. Усе це суперечить «Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженій Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18 лютого 2020 року.
Про фігурантів
За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ “Валідус Спецавто” було зареєстроване у серпні 2012 року. Його керівником, засновником та кінцевим бенефіціаром є киянин Андрій Нагорний (на колажі праворуч).
За інформацією офіційного сайту компанії, вона займається виробництвом різних типів спецтехніки: пожежно-рятувальних автомобілів, лісопатрульного транспорту, автомобілів нафтогазохімічної галузі тощо. При цьому, за даними Youcontrol, “Валідус Спецавто” є активним учасником тендерів – компанія виконала договорів на загальну суму 2,6 млрд гривень
Як повідомляла КВ, Роман Ткачук не вперше фігурує в кримінальних “хроніках” – наразі він є підозрюваним і обвинуваченим як мінімум в рамках ще чотирьох справ. Можна припустити, що з таким “показником” є одним з рекордсменів серед усіх чиновників мерії та підпорядкованих їй структур, а може, навіть займає перше місце.
Найгучнішим є слідство щодо неналежного функціонування укриттів у столиці. За попередніми даними Нацполіції, Роман Ткачук кілька років тому не проконтролював, які саме споруди цивільного захисту були внесені до спеціальної карти, проігнорував більш ніж чотири сотні звернень громадян щодо їхнього неналежного стану, не прорахував необхідну для міста кількість цих об’єктів, не надав жодної пропозиції щодо фінансування даної сфери тощо. На переконання правоохоронців, наслідком цього стало те, що кияни під час ракетних атак не могли скористатися деякими з “бомбосховищ”, чим наражали себе на небезпеку. Серед таких випадків і трагедія, яка сталася 1 червня 2023 року в Деснянському районі і яка стала “спусковим гачком” для цього кримінального провадження.
Нагадаємо, тоді в результаті ракетної атаки у столиці загинули три особи, а ще семеро громадян отримали травми різного ступеню тяжкості. За інформацією Нацполіції, ці люди під час повітряної тривоги намагались потрапити до укриття, розташованого в приміщенні КНП “Центр первинної медико-санітарної допомоги №3” Деснянського району на вул. Ореста Левицького, 18-А, але їм ніхто не відчинив.
Із червня 2023 року Роман Ткачук є підозрюваним у цій справі. Окрім нього про вчинення злочину було офіційно інкриміновано ще низці осіб (у т.ч. директору вищезгаданого КНП, його заступнику, сторожу поліклініки тощо), а деякі з фігурантів навіть вже отримали покарання.
Також найближчим часом має відбутися засідання Подільського районного суду Києва у справі щодо обвинувачення Романа Ткачука у розтраті бюджетних коштів у сумі 1,8 млн гривень при закупівлі у ТОВ “Епіцентр К” генераторів для пунктів обігріву в листопаді 2022-го. Це сталося внаслідок того, що до вартості даного обладнання було включено податок на додану вартість, хоча в даному випадку цього не потрібно було робити. Справа в тому, що, відповідно до постанови Кабінета Міністрів України №1260 від 9 листопада 2022 року, низку товарів, у тому числі й генератори, було звільнено від оподаткування податком на додану вартість та від сплати ввізного мита. За цей ймовірний злочин Ткачуку загрожує до восьми років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Читайте: Переплата за генератори: слідчі вважають, що КМДА “подарувала” компанії Герег 1,8 млн гривень
Також на розгляді того ж суду знаходиться обвинувальний акт щодо Романа Ткачука у справі щодо можливої розтрати бюджетних коштів при модернізації системи оповіщення Деснянського району (дата найближчого засідання невідома. – КВ). За даними слідства, цей чиновник наприкінці 2022 року “переплатив” ТОВ “Енерго-Інвест” 377,2 тис. гривень за такі послуги (сама угода була “засекреченою”, оплата склала близько 9,5 млн гривень). У цій справі Роман Ткачук може отримати до дванадцяти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.
Крім того, у липні 2025 року Ткачуку було повідомлено про підозру в службовій недбалості (до 5 років в’язниці) при закупівлі в 2023 році дизельних генераторів для пунктів обігріву, через яку бюджет міста втратив 4,8 млн гривень. Це сталося через завищення вартості такого обладнання, за яке в сумі було заплачено 23,3 млн гривень компанії з турецьким “корінням”.
Роман Ткачук очолює Департамент муніципальної безпеки КМДА (до 2020 року – управління цивільного захисту КМДА) з 12 грудня 2018 року. Більшу частину своєї трудової кар’єри він провів у різних “рятувально-безпекових структурах”. У 1999-2002 роках Ткачук працював у Головному штабі Державної воєнізованої гірничорятувальної служби, у 2002-2004 роках – на керівних посадах у держпідприємстві “Центральний воєнізований аварійно-рятувальний загін”, у 2004 році був заступником командира Центрального регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону, а у 2004-2015 роках був керівником комунальної аварійно-рятувальної служби “Київська служба порятунку”. Також Ткачук є депутатом поточного IX скликання Київради від партії мера Києва Віталія Кличка “УДАР” і членом комісії міськради питань власності та регуляторної політики.
Фото: колаж КВ
Олександр Глазунов